第1273章 精简机构
陈聪笑道：“你可是中国人民大学毕业的，在中国人大上学的那些孩子，基本都是非富即贵，家庭背景也都很是强悍。你的那些同学现在都在干什么？”
“大部分都已经出国了。”
“他们出国从事的是什么行业？”
“有的搞科研，有的去经商，但像我这样从政的，却是寥寥无几。”
“哈哈，你可以和你的那些同学多联系一下，那些搞科研的，让他们把科研成果投资过来。更重要的是那些经商的，可以让他们来咱们这里进行投资。”
“但咱们这里的招商引资的优惠政策达不到他们的要求。”
“这个好办，咱们开个县委常委会议，讨论一下。我准备在这里盖一大片厂房和办公楼，这些早就建好的高层住宅楼，则成为这个经济开发区的公寓。厂房和公寓还有办公楼，让他们无偿使用三年，三年之后收取的租赁费，也与国内最低标准持平。同时还要免税三年。这个优惠政策，我相信会非常吸引那些投资商的。”
童舒听到这里，大喜过望，忙点头道：“如果是这样的话，肯定会非常吸引那些投资商的，我回去就给我的那些同学打电话，动员他们回来投资。”
“不光是你的那些同学，就连你同学的朋友也要尽量拉来投资。”
童舒樱唇含笑频频点头。陈聪又道：“注意，你在拉投资的时候，注意两个原则，第一是投资方要有先进的科学技术，也就是说他们手中攥着的是某个领域的核心技术。第二，如果是密集型企业，那就更好不过了。密集型企业，使用的工人多，这不但可以帮助解决附近剩余的劳动力，还能快速将这里的人气给带动起来。”
童舒听得很是认真，笑道：“Q县的老百姓能有你这样的县太爷，那可真是他们的福气！”
“别说这么古老封建的字眼，还县太爷呢，咱们可不讲究这一套。”
童舒随即又道：“成立了经济开发区，是不是领导班子也得要跟上？”
“领导班子？”
“是啊，经济开发区成立了，要设立配套的领导班子，开发区的区委书记区长还有副区长以及一系列的办公部门，是不是都得要相应地设立？”
陈聪的脸色随即凝重起来，他叹了口气，道：“童舒啊，你说这些是你的打算呢还是要问我的看法？”
童舒俏脸一灿，道：“我当然是要问你的看法了。”
陈聪道：“实事求是地讲，成立一个经济开发区，就要设立相应的领导班子，这是咱们执政者的一个执政误区。每个省每个市每个县每个区甚至每个街道都要配备相应的领导机构，用的着这么多领导机构吗？领导机构越多，当官的人就越多，这就会出现机构臃肿，人浮于事的现象。要知道这些人是不创造任何经济价值的，是要靠老百姓养活的。老百姓的负担已经很重了，别的地方我陈聪管不着，但在我的管辖范围之内，我是绝对不允许出现机构臃肿人浮于事的现象。”
童舒由衷地笑了，她是发自肺腑地敬佩陈聪，实际上，陈聪所说的这番话，也正是她心中所想的，她明眸含情，点头说道：“我就知道你会这么想的，实不相瞒，我也是这么想的，管理机构越是精简越好，缩短管理半径，也是减少老百姓负担的最佳办法。”
陈聪也笑了，道：“你说的没错，必须要缩短管理半径，咱们的管理机构层层叠叠，管理人员叠叠层层，很多是重复的，也有很多是多余的，根本就没必要这样。我对这种现象是深恶痛绝，在我管辖的范围内，我就是要精简管理机构，把那些重复的，没用的，多余的人都裁掉，让他们充实到企业中去。”
童舒连连点头，道：“但成立这个经济开发区，没人管是不行的。精简管理机构，裁掉那些多余的人，这是没错的。但也不能出现管理真空。”
“不会出现管理真空的。咱们是要成立这个经济开发区，但绝对不设立经济开发区的领导班子，要管理好这个经济开发区，就有咱们现任的县委领导来兼任就可以了。你是县委副书记，那就由你来兼任这个经济开发区的主任，你可以从县委县政府的各部门中选调一部分工作人员，集中起来办公，处理经济开发区的一系列工作。”
童舒吃了一惊，忙道：“你让我来管理这个经济开发区？”
“是啊，难道不行吗？这个经济开发区能不能搞起来，可就要全看你了。招商引资要靠你，管理当然也要靠你了。不过，请你放心，我会给你当后盾的。”
“呵呵，好吧，那我就勉为其难吧。陈大书记，你准备在这个经济开发区设立几个职位？”
“就一个。”
“什么？就一个职位？”
“对，只设立一个职位，这个职位的名称就叫经济开发区的主任，而且还是由你这个县委副书记兼任。除此之外，不会再有别的管理职位。”
“我的天呐，你还真敢这样做啊？”
“呵呵，有什么不敢的？古时候一个县官带着十几个人，就能把全县的所有事务都处理好，咱们县委县政府的工作人员有多少啊？这要是放在古时候，连想都不敢想。设立你兼任的这个主任职务，我都嫌多。”
“呵呵，真有你的，好吧，我听你的。”
陈聪和童舒返回县委大院的时候，已经是黑天了，但两人立即分头着手准备成立经济开发区的事。陈聪亲自动手起草招商引资的新优惠政策，而童舒则是抱着电话给远在国外的那些同学一一打去了电话。
经济开发区招商引资的新优惠政策，由于变化实在太大，几乎三年之内没有任何收益，但陈聪考虑再三，也只能这么做。但制定变化如此之大的招商引资的新优惠政策，县委县政府是无权私自决定的，这要上报市委，经过批复之后，才能付诸于实际行动。因此，陈聪没有让县委办主任卢旺达起草，更没有让秘书廖水起草，而是自己亲自动手起草这项新的规定。
“大部分都已经出国了。”
“他们出国从事的是什么行业？”
“有的搞科研，有的去经商，但像我这样从政的，却是寥寥无几。”
“哈哈，你可以和你的那些同学多联系一下，那些搞科研的，让他们把科研成果投资过来。更重要的是那些经商的，可以让他们来咱们这里进行投资。”
“但咱们这里的招商引资的优惠政策达不到他们的要求。”
“这个好办，咱们开个县委常委会议，讨论一下。我准备在这里盖一大片厂房和办公楼，这些早就建好的高层住宅楼，则成为这个经济开发区的公寓。厂房和公寓还有办公楼，让他们无偿使用三年，三年之后收取的租赁费，也与国内最低标准持平。同时还要免税三年。这个优惠政策，我相信会非常吸引那些投资商的。”
童舒听到这里，大喜过望，忙点头道：“如果是这样的话，肯定会非常吸引那些投资商的，我回去就给我的那些同学打电话，动员他们回来投资。”
“不光是你的那些同学，就连你同学的朋友也要尽量拉来投资。”
童舒樱唇含笑频频点头。陈聪又道：“注意，你在拉投资的时候，注意两个原则，第一是投资方要有先进的科学技术，也就是说他们手中攥着的是某个领域的核心技术。第二，如果是密集型企业，那就更好不过了。密集型企业，使用的工人多，这不但可以帮助解决附近剩余的劳动力，还能快速将这里的人气给带动起来。”
童舒听得很是认真，笑道：“Q县的老百姓能有你这样的县太爷，那可真是他们的福气！”
“别说这么古老封建的字眼，还县太爷呢，咱们可不讲究这一套。”
童舒随即又道：“成立了经济开发区，是不是领导班子也得要跟上？”
“领导班子？”
“是啊，经济开发区成立了，要设立配套的领导班子，开发区的区委书记区长还有副区长以及一系列的办公部门，是不是都得要相应地设立？”
陈聪的脸色随即凝重起来，他叹了口气，道：“童舒啊，你说这些是你的打算呢还是要问我的看法？”
童舒俏脸一灿，道：“我当然是要问你的看法了。”
陈聪道：“实事求是地讲，成立一个经济开发区，就要设立相应的领导班子，这是咱们执政者的一个执政误区。每个省每个市每个县每个区甚至每个街道都要配备相应的领导机构，用的着这么多领导机构吗？领导机构越多，当官的人就越多，这就会出现机构臃肿，人浮于事的现象。要知道这些人是不创造任何经济价值的，是要靠老百姓养活的。老百姓的负担已经很重了，别的地方我陈聪管不着，但在我的管辖范围之内，我是绝对不允许出现机构臃肿人浮于事的现象。”
童舒由衷地笑了，她是发自肺腑地敬佩陈聪，实际上，陈聪所说的这番话，也正是她心中所想的，她明眸含情，点头说道：“我就知道你会这么想的，实不相瞒，我也是这么想的，管理机构越是精简越好，缩短管理半径，也是减少老百姓负担的最佳办法。”
陈聪也笑了，道：“你说的没错，必须要缩短管理半径，咱们的管理机构层层叠叠，管理人员叠叠层层，很多是重复的，也有很多是多余的，根本就没必要这样。我对这种现象是深恶痛绝，在我管辖的范围内，我就是要精简管理机构，把那些重复的，没用的，多余的人都裁掉，让他们充实到企业中去。”
童舒连连点头，道：“但成立这个经济开发区，没人管是不行的。精简管理机构，裁掉那些多余的人，这是没错的。但也不能出现管理真空。”
“不会出现管理真空的。咱们是要成立这个经济开发区，但绝对不设立经济开发区的领导班子，要管理好这个经济开发区，就有咱们现任的县委领导来兼任就可以了。你是县委副书记，那就由你来兼任这个经济开发区的主任，你可以从县委县政府的各部门中选调一部分工作人员，集中起来办公，处理经济开发区的一系列工作。”
童舒吃了一惊，忙道：“你让我来管理这个经济开发区？”
“是啊，难道不行吗？这个经济开发区能不能搞起来，可就要全看你了。招商引资要靠你，管理当然也要靠你了。不过，请你放心，我会给你当后盾的。”
“呵呵，好吧，那我就勉为其难吧。陈大书记，你准备在这个经济开发区设立几个职位？”
“就一个。”
“什么？就一个职位？”
“对，只设立一个职位，这个职位的名称就叫经济开发区的主任，而且还是由你这个县委副书记兼任。除此之外，不会再有别的管理职位。”
“我的天呐，你还真敢这样做啊？”
“呵呵，有什么不敢的？古时候一个县官带着十几个人，就能把全县的所有事务都处理好，咱们县委县政府的工作人员有多少啊？这要是放在古时候，连想都不敢想。设立你兼任的这个主任职务，我都嫌多。”
“呵呵，真有你的，好吧，我听你的。”
陈聪和童舒返回县委大院的时候，已经是黑天了，但两人立即分头着手准备成立经济开发区的事。陈聪亲自动手起草招商引资的新优惠政策，而童舒则是抱着电话给远在国外的那些同学一一打去了电话。
经济开发区招商引资的新优惠政策，由于变化实在太大，几乎三年之内没有任何收益，但陈聪考虑再三，也只能这么做。但制定变化如此之大的招商引资的新优惠政策，县委县政府是无权私自决定的，这要上报市委，经过批复之后，才能付诸于实际行动。因此，陈聪没有让县委办主任卢旺达起草，更没有让秘书廖水起草，而是自己亲自动手起草这项新的规定。