第521章 防患于未然
只要没有克扣新军军饷，参奏的是否属实，朝廷只需要遣人核实即可，就没那么紧急了。
“河湟开边，目前是国朝边事最重。陛下，老臣建议朝廷遣能臣到熙河核实。不论是克扣军饷，还是货市易钱，亦或是谎报耕田，朝廷都需要实情。”
“富相以为何人担此任？”
“陛下，老臣以为御史中丞蔡确可任！”
赵曦看了看富弼，又看了看王安石……有点奇怪，这蔡确本来是王安石推举上位的，怎么这时候富弼替他说话了？
就连蔡确最早的恩主韩绛，都没有提议……
“荒田只有一顷？确实该查一查！看看到底是谁在说谎！要查，就彻查，着三司使、户部、司农寺以及工坊城勘验部一同前往。”
“御史台负责调查军饷一事，三司使负责调查市货易钱，司农寺考察当地的作物生长，工坊城勘验荒废耕田，各司其职，分别上奏。”
赵曦不需要真的去关注蔡确到底是谁的人，或许他谁的也不是，只是根据不同时期的朝局找到了合适的门路而已。
国朝就是这样，那怕是一次出外的调查，最后都可以当作功劳来考评。
也就是说，朝臣们基本上是不做事的，有点事就能算功劳！
“陛下，若弹劾不实……”
王安石似有话说。王韶开边，王安石是最积极支持的相公，而前期的一些成绩，也确实证明了他的支持是正确的。
这时候在开边事务转向一个快速进展的通道时，突然出现这样的弹章，不得不让人多心。
“这就是我之所以推动监察体系的原因。原本的御史言官，一个不可以因言获罪，便导致了臣工可以相互任意的攻讦而不用担责。”
“如此一来，御史言官就逐渐变成了工具，弹劾也成了一种没有任何成本的利器，凡被人弹劾，就必须待参，然后很少有官复原职者。”
赵曦是顾左右而言他，他心里清楚王安石所指的是什么，无非是现在秦州知州李师中而已。
可赵曦并没有换的意思，别说正值官制改革之际，就是平时，他也不会让秦州到河湟这样一大片区域，只发一个声音。
他可以让王韶拥有更多的裁量权，甚至可以提点李师中，但决不会安排一个与王韶相亲的官员主秦州事。
“倘若监察体系完善，熙河开边，秦州有常设监察衙门可监督，同时，军伍有文佐官，有监察官，除非是整个班子都烂了，否则绝不会出现弹章所奏之事……”
王安石见官家又把话题引到了监察衙门的筹建上，就明白不可能将李师中调走了。
王韶在熙河，受秦州节制，他连钱粮的支配权都没有，都得靠秦州供养。
即便如此，他还是打开了局面，却不料不但设置障碍，连弹章奏在朝会上了。
这些事，王韶不可以在跟官家的奏报中提，可在给他的书信里却没有遮掩。
王安石觉得，不管官家是否高兴，他都必须让朝廷给王韶足够的支持。
“官家，河湟开边如今已初见成效，万不可因言而废。且，河湟开边，一直设于秦州府治下，如果王韶有了统兵之权，具备的临之以威。”
“但河湟开边之策，宗旨是剿抚并用。如今王韶的三边勾管并非独立衙门，事情多有擎肘。臣以为，开边事务到今日之境况，朝廷应该赋予王韶便宜行事之权。”
“况且，秦州本为上州，先有兰州、皋兰，后有邈川，如今秦州治下疆域几近与京东路相当。臣以为可令设一道，以专行开边之事！”
王安石在革新上是谨慎了，可他的性子还是那样，真正的言无不尽。
对于今天朝会上出现的弹章，政事堂这些老狐狸，没一个不清楚缘由的。
李师中还是小家子气了。
其实这河湟开边，只要能成，他李师中作为秦州知州，该有的功劳少不了。
如今的官家已经不是先皇，不再是左右为难犹豫不决的性子，也不再会因为一些弹劾就动一个封疆大吏。
就看官家亲政这些年，何尝动过太多的官员？
更何况王韶是平戎策的首倡者，在开边事务有了成效时，就想着去摘桃子，吃相确实不太好看。
但没人会为王韶去背书，非亲非故的，都没那个必要。如今的河湟开边，其实有没有王韶，都一样能推进。
所以，都装糊涂，除了官家责问军饷时，文彦博做了解释，然后都眼观鼻鼻观心。加上官家又顾左右而言他，更加没人出声了。
也就王安石跟王韶亲近些……
“诸位以为如何？”
“臣附议……”
“臣以为熙河已经足够设立一道……”
官家问，若再继续装聋作哑就说不过去了。
很明显，官家这时候已经是在看各人的表现了，不准备让大伙装下去了。
“陛下，河湟开边可以，但万人之军，又处边疆，平戎策剿抚并用，这其间有重大隐忧。如今监察官暂时不能委派，臣建议河湟设监军为善！”
这时候谁都有建议了，军伍又是文彦博份内的事，为君王补疏漏是正理。
“文相所言极是，如此甚好。既然说到防患于未然，我有个想法，或许不仅仅可以在河湟开边处推行，国朝各军州也可试行。”
“着皇家银行秦州分部，在河湟设立营业所，由枢密院根据名册，与军卒一一对照在银行设个人户头。每当下发军饷时，银行只需要根据枢密院名册，直接面对军卒个人发放钱粮即可。”
不用再说，这样做的好处不仅仅是可以避免克扣军饷的事，关键是还可以加上朝廷对军伍的节制和管理。
看了看诸位相公那有点炙热的神情，赵曦就趁热打铁的把想法一并往下说了。
“另外，既然熙河令设一道，关于易货之事，由司农寺遣人入河湟负责开荒耕田以及粮食交易，工坊城遣人负责羊毛收购，三司使、盐铁司同时也要派员进驻，甚至户部税监也应该一并入驻。”
“虽然不至于以成熟的州府治理，但该有的职能朝廷要先行完善起来。”
这是很久以来，赵曦认为最惬意的一次奏对。每一位相公的表现，都是积极向好的，意见也是统一的，确实有了君臣一心的感觉。
“河湟开边，目前是国朝边事最重。陛下，老臣建议朝廷遣能臣到熙河核实。不论是克扣军饷，还是货市易钱，亦或是谎报耕田，朝廷都需要实情。”
“富相以为何人担此任？”
“陛下，老臣以为御史中丞蔡确可任！”
赵曦看了看富弼，又看了看王安石……有点奇怪，这蔡确本来是王安石推举上位的，怎么这时候富弼替他说话了？
就连蔡确最早的恩主韩绛，都没有提议……
“荒田只有一顷？确实该查一查！看看到底是谁在说谎！要查，就彻查，着三司使、户部、司农寺以及工坊城勘验部一同前往。”
“御史台负责调查军饷一事，三司使负责调查市货易钱，司农寺考察当地的作物生长，工坊城勘验荒废耕田，各司其职，分别上奏。”
赵曦不需要真的去关注蔡确到底是谁的人，或许他谁的也不是，只是根据不同时期的朝局找到了合适的门路而已。
国朝就是这样，那怕是一次出外的调查，最后都可以当作功劳来考评。
也就是说，朝臣们基本上是不做事的，有点事就能算功劳！
“陛下，若弹劾不实……”
王安石似有话说。王韶开边，王安石是最积极支持的相公，而前期的一些成绩，也确实证明了他的支持是正确的。
这时候在开边事务转向一个快速进展的通道时，突然出现这样的弹章，不得不让人多心。
“这就是我之所以推动监察体系的原因。原本的御史言官，一个不可以因言获罪，便导致了臣工可以相互任意的攻讦而不用担责。”
“如此一来，御史言官就逐渐变成了工具，弹劾也成了一种没有任何成本的利器，凡被人弹劾，就必须待参，然后很少有官复原职者。”
赵曦是顾左右而言他，他心里清楚王安石所指的是什么，无非是现在秦州知州李师中而已。
可赵曦并没有换的意思，别说正值官制改革之际，就是平时，他也不会让秦州到河湟这样一大片区域，只发一个声音。
他可以让王韶拥有更多的裁量权，甚至可以提点李师中，但决不会安排一个与王韶相亲的官员主秦州事。
“倘若监察体系完善，熙河开边，秦州有常设监察衙门可监督，同时，军伍有文佐官，有监察官，除非是整个班子都烂了，否则绝不会出现弹章所奏之事……”
王安石见官家又把话题引到了监察衙门的筹建上，就明白不可能将李师中调走了。
王韶在熙河，受秦州节制，他连钱粮的支配权都没有，都得靠秦州供养。
即便如此，他还是打开了局面，却不料不但设置障碍，连弹章奏在朝会上了。
这些事，王韶不可以在跟官家的奏报中提，可在给他的书信里却没有遮掩。
王安石觉得，不管官家是否高兴，他都必须让朝廷给王韶足够的支持。
“官家，河湟开边如今已初见成效，万不可因言而废。且，河湟开边，一直设于秦州府治下，如果王韶有了统兵之权，具备的临之以威。”
“但河湟开边之策，宗旨是剿抚并用。如今王韶的三边勾管并非独立衙门，事情多有擎肘。臣以为，开边事务到今日之境况，朝廷应该赋予王韶便宜行事之权。”
“况且，秦州本为上州，先有兰州、皋兰，后有邈川，如今秦州治下疆域几近与京东路相当。臣以为可令设一道，以专行开边之事！”
王安石在革新上是谨慎了，可他的性子还是那样，真正的言无不尽。
对于今天朝会上出现的弹章，政事堂这些老狐狸，没一个不清楚缘由的。
李师中还是小家子气了。
其实这河湟开边，只要能成，他李师中作为秦州知州，该有的功劳少不了。
如今的官家已经不是先皇，不再是左右为难犹豫不决的性子，也不再会因为一些弹劾就动一个封疆大吏。
就看官家亲政这些年，何尝动过太多的官员？
更何况王韶是平戎策的首倡者，在开边事务有了成效时，就想着去摘桃子，吃相确实不太好看。
但没人会为王韶去背书，非亲非故的，都没那个必要。如今的河湟开边，其实有没有王韶，都一样能推进。
所以，都装糊涂，除了官家责问军饷时，文彦博做了解释，然后都眼观鼻鼻观心。加上官家又顾左右而言他，更加没人出声了。
也就王安石跟王韶亲近些……
“诸位以为如何？”
“臣附议……”
“臣以为熙河已经足够设立一道……”
官家问，若再继续装聋作哑就说不过去了。
很明显，官家这时候已经是在看各人的表现了，不准备让大伙装下去了。
“陛下，河湟开边可以，但万人之军，又处边疆，平戎策剿抚并用，这其间有重大隐忧。如今监察官暂时不能委派，臣建议河湟设监军为善！”
这时候谁都有建议了，军伍又是文彦博份内的事，为君王补疏漏是正理。
“文相所言极是，如此甚好。既然说到防患于未然，我有个想法，或许不仅仅可以在河湟开边处推行，国朝各军州也可试行。”
“着皇家银行秦州分部，在河湟设立营业所，由枢密院根据名册，与军卒一一对照在银行设个人户头。每当下发军饷时，银行只需要根据枢密院名册，直接面对军卒个人发放钱粮即可。”
不用再说，这样做的好处不仅仅是可以避免克扣军饷的事，关键是还可以加上朝廷对军伍的节制和管理。
看了看诸位相公那有点炙热的神情，赵曦就趁热打铁的把想法一并往下说了。
“另外，既然熙河令设一道，关于易货之事，由司农寺遣人入河湟负责开荒耕田以及粮食交易，工坊城遣人负责羊毛收购，三司使、盐铁司同时也要派员进驻，甚至户部税监也应该一并入驻。”
“虽然不至于以成熟的州府治理，但该有的职能朝廷要先行完善起来。”
这是很久以来，赵曦认为最惬意的一次奏对。每一位相公的表现，都是积极向好的，意见也是统一的，确实有了君臣一心的感觉。